市人民法院工作报告
——2017年7月25日在市十七届
人大常委会第七次会议上
市人民法院院长 赵景坤
常委会主任、副主任、各位委员:
现在,我代表市人民法院向本次会议报告半年工作,请予审议。
2017年上半年工作情况
2017年初以来,市法院在市委的正确领导和市人大及其常委会的监督下,在上级法院的业务指导下,按照省市政法会议决策部署,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,准确把握司法导向,始终坚持司法为民、公正司法,忠实履行司法职责。
一、认真履行审判职能,全力维护社会公平正义
受经济下行压力加大、各类矛盾叠加以及立案方式改革等多重因素影响, 在案件激增、案多人少矛盾加剧的情况下,我院优化审判资源,整合审判力量,狠抓办案第一要务,在案件审理上稳中求进。2017年上半年我院共受理各类案件4411件,结案3011件,其中诉讼案件受理2858件,结案2014件,结案率70.47%,执行案件受理1553件,结案997件,结案率64.2%。法定审限内结案率100%。
(一)宽严相济惩治刑事犯罪。认真贯彻依法从重从快的方针,严惩各类严重刑事犯罪,努力维护社会稳定。同时坚持宽严相济刑事政策,该严则严,当宽则宽,罚当其罪。积极参与社会治安综合治理,维护国家长治久安,保障人民安居乐业。上半年共收各类刑事案件246件,结案223件,结案率90.6%,判处罪犯307人。
(二)调判结合化解民事纠纷。上半年,共审理民商案件2564件,审结案件1752件,结案率68.33%,调解780件,撤诉379件。其中,依法妥善审结涉农纠纷、劳动争议、医疗纠纷、住房消费、交通损害赔偿等与民生关系密切的案件526件;审结婚姻家庭、抚养继承等案件441件;维护市场经济秩序,积极防范和化解金融风险,审结商事案件216件。
(三)加强协调妥善处理行政争议。认真落实“保护合法权益、促进依法行政、优化司法环境、化解行政争议”的基本要求,在加强合法性审查的基础上,积极探索行政案件协调处理机制,通过召开协调会等方式,加强行政协调和解工作,妥善化解行政争议。上半年共收行政案件48件,结案39件,结案率81.25%。
(四)多措并举加大执行力度。深化网上“点对点”查控被执行人银行存款、车辆、户籍、出入境、婚姻登记、房地产的执行新机制,查询被执行人存款1110多次,反馈信息1500余条。继续加大执行曝光力度,借助法院门户网站、扶余市内繁华地段电子大屏幕等公众信息平台,将新一批“老赖”身份信息予以曝光。上半年共受理各类执行案件1553件,审结997件,执结标的2548万元,执结率64.2%; 申请执行异议28件,执结27件;执行保全案件64件,执结64件。上半年共开展4次专项行动,收效显著。其中专项执结涉案民工工资65万元,执行罚款2.5万元。专项集中执行信用社贷款案件148件,执行回款228 万元。
二、深入推进司法改革,不断提升司法公信力
(一)新的审判权运行机制和监督管理体系运行良好。上半年我院加强了审判管理、案卷评查、纪检监督、信访监督等工作,做到放权不放任,真正构建起了以审判为中心,以审判监督权和审判管理权为保障的审判权力运行体系。新机制自运行以来,审判绩效明显提升。
(二)积极推动司法改革,规范审判权运行机制。上半年,我院制定了《审判委员会工作规则》、《专业法官会议工作规则》、《资深法官委员会工作职责及规则》、《合议庭工作规则》、《员额院领导履行审判工作职责的规定》、《员额法官审判工作绩效考评办法》、《案件质量监督管理及责任追究暂行办法》、《信访督办工作规则》、《涉诉信访工作暂行规定》、《关于进一步加强党支部建设的意见》等多项审判管理制度。明确法官、合议庭、审判委员会的权责,真正做到让审理者裁判,由裁判者负责。
(三)规范庭审程序、做好刑事诉讼制度改革。加快建立以审判为中心的刑事诉讼制度改革,提高审判的透明度。上半年我院召开以“以审判为中心、庭审实质化”为改革的刑事诉讼观摩庭8次,组织公诉机关、相关司法机关现场观摩、通过庭审观摩,明确了庭前会议、人证出庭、非法证据排除的操作规程,提高了法官的庭审驾驭能力。在中国庭审网上直播刑事案件庭审23件,切实做到把问题解决在庭审中,明辨在法庭上,能当庭宣判的全部当庭宣判,切实提高刑事审判的质效。
(四)妥善推进立案信访改革,切实保障当事人诉权。深化繁简分流改革,大力推进交通、劳动争议、民间借贷纠纷等专业化审理,推进令状式、表格式、要素式裁判文书改革,做到了简案快审、繁案精审。开通视频接访室,实现了与上级法院视频接访常态化,积极引导信访当事人通过法治渠道理性表达诉求。上半年,我院速裁庭受理案件148件,结案120件,结案率81.08%。
(五)坚持司法为民,打造诉讼服务升级版。创新阳光司法机制,推进立案、审理、裁判、执行信息网上全程公开,及时全面地公开审判流程节点信息。推进官方网站、微信公众号建设,与媒体合办法制宣传专栏。开通立案“绿色通道”,加大司法救助力度,为伤残、失业、低保等人员实行优先立案、优先审理、优先执行。对经济困难的当事人,依法缓、减、免诉讼费用。充实加强法警队伍,做好警务保障工作。严格执行各项安检和登记制度,上半年安检来访9508人,查出危险物品5件,其中管制刀具3把,有效保证了审判区和办公室的安全。
三、不断加强队伍建设,努力提高司法能力与服务水平
(一)加强思想政治建设。上半年,我院重点推进“两学一做”常态化制度化。在班子成员中倡导学习提高、科学决策、高效管理、勇于担当的工作精神,不断提高班子的领导水平和决策能力。将“两学一做”学习教育的精髓真正落实到审判执行实践中。
(二)加强党风廉政建设。我院召开全体干警动员大会,进行廉洁司法教育活动部署。做到目标、任务、责任、时间四落实。 明确了班子成员和部门负责人的“一岗双责”责任,聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务, 开展了工作作风、司法作风集中整顿,把纪律和规矩挺在前,坚决杜绝违法违纪问题的产生。
(三)加强司法作风建设。坚持教育、监督、惩戒并重,细化《党风廉政建设责任书》,规范业内行为,约束业外活动、守住从业底线。为干警建立廉政档案,坚持执行重大事项报告制度,推行“一案一承诺”书和廉政警示诫勉制度,防止权力失控、行为失范,有效预防违法违纪行为的发生。
(四)加强司法能力建设。年初以来,我院不断提升法官队伍的法律适用能力、庭审驾驭能力、诉讼调解能力、文书说理能力、判后答疑能力和案件执行能力,着力打造一支“忠诚、干净、担当”的职业化法官群体。共组织干警集中政治学习4次,组织参加各类培训8期300人次,制作案件质量评查通报2期,评查540起案件,卷宗660册。
(五)提高宣传水平,为我院营造良好的社会舆论环境。
今年,我院开展了卓有成效的司法宣传工作。与各级各类媒体建立良性互动机制,保持沟通顺畅,实现资源共享,做好日常信息简报的宣传工作,在人民群众中树立了良好的司法形象。2017年上半年市法院各庭室共提供稿件19篇,对外发表稿件13篇。微信公众平台发布18期,文章28篇。 更新网站信息简报、图片新闻10期,电视台采访播报4次。
在肯定取得一定成绩的同时,我院也清楚认识到工作存在一些问题和不足,一是在诉讼案件急增的情况下,班子建设的调查研究还缺乏深度和广度,对一些已经布置的工作还需要进一步抓好落实,加大督促检查力度;二是有个别中层领导管理水平有待提高,与干警开展谈心交流的面还不够广,工作积极性不高,有等、靠思想,有的庭室仅停留在完成目标任务上,创新工作方法不够;三是队伍的整体素质与人民群众对审判工作的新要求、新期待还有一定差距,少数法官的司法理念、业务能力与法院工作发展的要求不相适应,少数案件尚未达到“案结事了”的目标要求,执行积案尚未完全化解;四是干警思想作风仍需进一步改进,个别法官作风不雅不正、司法不公不廉、审判纪律松懈、做群众工作的能力不高等现象仍未完全杜绝,少数干警责任心不强,关系案、人情案和金钱案在一定程度上存在,严重影响了法院和法官的形象。对于这些问题和不足,法院党组将高度重视,认真研究,采取有力措施,努力加以克服和解决。
下半年,我院将围绕年初确定的工作思路,重点做好以下四个方面工作:
(一)更加主动地服务社会发展大局。全面落实司法体制改革各项举措,充分发挥司法职能作用。立足本地实际,强化前沿意识、创新意识、大局意识,将保障扶余市建设作为服务大局的首要任务;依法务实、稳妥高效地为专项执行行动提供坚实的司法保障。
(二)更加坚定地抓好审判执行工作。继续贯彻“宽严相济”刑事政策,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,加快构建轻微刑事案件简易速裁机制;坚持“繁简分流、提高质效”原则,建立家事法庭,推进家事审判工作改革向纵深发展。加强专业审判和多元纠纷化解相结合,多渠道化解社会矛盾,维护社会和谐稳定;继续坚持行政协调化解机制,努力扩大“裁执分离”模式的适用范围;运用信息科技手段,深化执行点对点集中查控机制,合力破解执行难;继续加强审判管理,严格时限和督办管理,提升各项审判执行质效。
(三)更加有效地落实司法为民。创新工作方法,充分发挥我院的区位优势,努力回应人民群众的司法需求。妥善审理医患纠纷、欠薪、征地拆迁等涉民生案件。继续开展涉民生案件专项执行活动,切实维护弱势群体合法权益。深入推进司法公开三大平台建设,加大立案、审判、执行等环节的公开力度,提升司法透明度。进一步完善法院门户网站建设,开展案件庭审网络直播,拓宽当事人和社会各界了解法院的渠道。
(四)更加严格地抓好队伍建设。全面增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,抓住推进司法改革的历史机遇,精准定位,加强队伍正规化、专业化、职业化建设。推进全员培训工作,重点要加强对青年干警的引导、培养,提高青年干警服务大局、化解矛盾、解决问题的能力。切实改进司法作风,以文化建设为载体,推进阳光心态建设和心理疏导机制,缓解干警办案压力,增强队伍凝聚力和战斗力。
各位委员,市法院全体干警将以更加强烈的责任感和使命感,更加饱满的热情和优良的作风,更加务实的工作和优质的保障服务,迎难而上,奋发有为,在今后的工作中不断开创人民法院工作新局面,用良好的工作业绩迎接党的十九大胜利召开。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2017-10-16 09:59:27
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